Concejo de Manizales lideró conversatorio sobre Actualización Catastral y sus implicaciones territoriales.
Un panel interdisciplinario analizó el impacto de la Resolución 2057 del IGAC sobre los avalúos rurales en Caldas y el país.
El Concejo de Manizales realizó este martes el conversatorio “Actualización Catastral y sus Implicaciones Territoriales”, un espacio de análisis y diálogo convocado ante la creciente preocupación generada por la Resolución 2057 del 31 de diciembre de 2025, expedida por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), que estableció incrementos masivos en los avalúos catastrales de predios rurales en 527 municipios del país.
El evento se llevó a cabo en el Auditorio Olimpia del Centro Cultural y de Convenciones Teatro Los Fundadores, a partir de las 9:00 a.m., el cual contó con la participación de un equipo interdisciplinario de panelistas de reconocida trayectoria en los ámbitos agrario, catastral y de política pública: Guillermo Hurtado Mejia (Lonja Propiedad Raíz de Caldas), Juan Martín Dussán López (Director del Área Metropolitana Centro – Sur de Caldas), la abogada Analida Nauffal Correa, José Félix Lafaurie Rivera (Presidente de FEDEGAN), Jorge Manrique Andrade (Notario Segundo de Manizales), el excalcalde y congresista José Octavio Cardona León, Silvio Ríos Yepes (Director de Asofrucol en Caldas) y representantes del Instituto Geográfico Agustín Codazzi. También asistieron alcaldes, concejos municipales del departamento, representantes del Comité de Cafeteros y del Comité de Ganaderos de Caldas, y comunidades rurales.
Inicialmente, el concejal Jorge Eliécer Galeano, segundo vicepresidente del Concejo de Manizales y líder del espacio, ofreció un balance del conversatorio: “Concluimos un conversatorio donde un equipo interdisciplinario de panelistas nos dieron su punto de vista acerca de los incrementos que quedaron consagrados en la Resolución 2057 del 31 de diciembre, que el Agustín Codazzi estudió. Encontramos reacciones en torno a los avalúos de la tierra en los municipios del departamento de Caldas, las afectaciones que puede tener para las finanzas públicas y para las finanzas personales.” Galeano destacó que los panelistas también abordaron las consecuencias tributarias individuales para los ciudadanos: “Las personas que intervinieron trataron el tema personal de lo que le puede pasar en el campo tributario a los ciudadanos”. En ese sentido, una de las grandes conclusiones del evento apuntó a la necesidad de que todos los procesos legales en curso permitan la derogatoria de la Resolución 2057, a fin de adelantar un nuevo proceso de actualización catastral en los municipios, con especial atención a la zona rural del departamento.
En ese sentido, una de las grandes conclusiones del evento apuntó a la necesidad de que todos los procesos legales en curso permitan la derogatoria de la Resolución 2057, a fin de adelantar un nuevo proceso de actualización catastral en los municipios, con especial atención a la zona rural del departamento; el concejal instó a los alcaldes a actuar desde sus entes territoriales: “que puedan hacer unas actualizaciones a lo que tienen que ver con predial, sus estatutos tributarios, y puedan generar un equilibrio tributario que sea beneficioso para el municipio, pero también para los ciudadanos”.
La Resolución 2057 de 2025 del IGAC determinó incrementos masivos en los avalúos catastrales de predios rurales en 527 municipios del país, lo que ha derivado en alzas desproporcionadas en la base gravable del impuesto predial. Esta situación afecta directamente a campesinos, cafeteros, ganaderos y propietarios rurales de Caldas y otras regiones, comprometiendo tanto las finanzas personales de los contribuyentes como el equilibrio fiscal de los municipios.
En otras voces sobre el tema, registramos la del Representenate a la Cámara electo, Manuel Correa Bedoya, precisó que la actualizazción catastral nutre el impuesto por excelencia que tienen los municipios en Colombia como lo es el Impuesto Predial y puso el ejemplo del municipio de Manizales, cuyo proceso de actualización fue turbulento pero que finalmente se logro que se obtuvieran importantes ingresos de libre destinación, que luego fueron invertidos en obras públicas y programas sociales, que son de libre destinación.
Frente al tema en discusión, dijo que el Plan Nacional de Desarrollo ordena que se debe hacer una actualización catastral de los predios, pero a su vez, sale una Resolución del IGAC, cuyos trabajos aplican una fórmulas que terminan desconociendo el crecimiento económico, pero tambien las posib ilidades que tiene un predio de entrar en el ejercicio de un avalúo razonable y lo que se generó fueron unos incrementos desmedidos, hasta en las posibilidades de techo que tiene la misma ley para el momento de cobrar ese impuesto predial. Reiteró que los municipios necesitan actualizar el valor de los predios y el tema es cómo se está haciendo.
Precisó que se debe hacer una reflexión profunda y hacer un llamado al IGAC para que le de instrumentos reales a los municipios para dicha actualización, con lineamientos técnicos para que puedan hacer de Gestor Catastral; así mismo, que al momento de liquidar el impuesto predial, se permita procesos progresivos que permitan llegar a unos topes legales, manteniendo la economúia y los bolsillos de los ciudadanos sin afectarse. Reiteró que se debe hacer esa actualización, pero con responsabilidad y con verdaderas estadísticas y elementos destructurales y objetivos. “Igualmente ese impuesto también debe tener una progresividad”, agregó.
Resultados para Caldas:
Por su parte, el secretario de Hacienda de Caldas, John Alexander Álzate Quiceno, sostuvo que se reconoce ese proceso de rezagos de avalúos que adelantó el IGAC en 520 municipios del país, incluyendo los 26 de Caldas, dejando por fuera Manizales por estar ya actualizado. Explicó que en Caldas el IGAC hizo un trabajo juicioso, cuyas justificaciones de este organismo, para hacer ese trabajo, es que al menos el 89% de los predios rurales de estos 520 municipios eran predios que tenían avalúos inferiores a 50 millones de pesos. Pero cuando se va a ver la realidad, después de más de 20 años sin actualización catastral, es que hay un gran rezago y esos cambios, obviamente se van a notar y lo que muestra el IGAC es que hoy, el 75% de esos predios rurales siguen estando por debajo de los 50 millones de pesos.
Agregó que lo que se puede evidenciar es que cualquier predio rural en Colombia,tiene unos precios comerciales mucho más altos y cuando se muestra las críticas acerca de tantos cambios porcentuales en los avalúos, hay que entrar a revisar cada caso; al respecto puso como ejemplo, casos en Caldas en predios rurales en que el precio del metro cuadrado estaba en 900 pesos y pasó a 400 mil pesos, porcentualmente se ve un incremento gigante, pero aún así, cuando se compara con el valor comercial del inmueble, esos avalúos siguen estando muy por debajo del valor real del mercado; es por eso que toca entrar a revisar cada caso en particular; agregó que es normal que cuando se hacen procesos de actualización tan grandes, se presente errores, ya que éste se hizo a través de zonas homogeneas y es normal los errores y es por eso que hay que revisar casos particulares.
De igual manera sostuvo Alzate Quiceno que en general a Caldas le fue bien, más si se tiene en cuenta que del trabajo en 26 municipios, solo se han presentado 14 solicitudes de revisión de avalúo; además de las 7 actualizaciones urbanas en el mismo número de municipios caldenses. “Cuando uno revisa esas cifras, hay que revisar tamb ién hacia donde se está llevando la conversación, porque reitero, pueden distraer simplemente mostrando esos cambios porcentuales en avalúso tan grandes, pero hay que revisar en el caso, cual es el avalúo comercial del inmueble o del predio y cual es el valor en que le quedó el avalúo, y le puedeo asegurar por experiencia de lo que vivimos en Manizales; es decir, todo mundo reclama cuando ve que le crece el avalúo, pero cuando se revisa los datos con los valores comerciales, la realidad es completamente en muchos de los casos; nno obstante, reitero, se púdo haber presentado errores, pero hay que revisar cada caso puntual”.
Finalmente, en cuanto a si se podría estar usando este tema desde el punto de vista político, fue enfático en sostener que sin duda alguna cualquier tema que toque el bolsillo de los ciudadanos, es un tema que politicamente va a ser rentable para cualquier politico, porque no hay nada más fácil que atacar cualquiet tema que tenga impacto tributario; “pero lo que si de debe dejar claro es que la actualización catastral genera justicia, equidad y progresividad tributaria porque hace que quienes más tienen, paguen un poco más de impuestos”, enfatizó el funcionario.
Por: Rubén Darío Sánchez Q.
